Paragraaf Verbonden partijen

Inleiding

Terug naar navigatie - Paragraaf Verbonden partijen - Inleiding

Sliedrecht droeg de uitvoering van een aantal gemeentelijke taken over aan verbonden partijen. De gemeente blijft verantwoordelijk, maar voert de taken zelf niet meer uit. De gemeente neemt deel in verbonden partijen om bepaalde taken efficiënter of met meer kwaliteit te kunnen uitvoeren. Deelname is gekoppeld aan specifieke doelstellingen.

Verbonden partijen zijn rechtspersonen waarin de gemeente een bestuurlijk én een financieel belang heeft (art. 1 Besluit Begroting en Verantwoording, BVV). Er is onderscheid tussen deelnemingen door de gemeente in publiekrechtelijke samenwerkingsorganisaties (gemeenschappelijke regelingen), in privaatrechtelijke samenwerkingsorganisaties (N.V.’s, B.V.’s, stichtingen, verenigingen, etc.) en in publiek-private samenwerkingsorganisaties (PPS-constructies).

Het college bestuurt en beheert de verbonden partijen conform de kaders die de raad in 2022 in de Nota Verbonden Partijen heeft vastgelegd. In die nota heeft Sliedrecht vastgesteld dat de paragraaf Verbonden Partijen van de Begroting fungeert als vigerend register van de regelingen waaraan de gemeente deelneemt. Door bestuurlijke, beleidsmatige en/of financiële belangen en de risico’s die daar mogelijk uit voortvloeien, wordt in de begroting en jaarrekening expliciet aandacht besteed aan de verbonden partijen.

In deze paragraaf wordt, rekening houdend met de wettelijk verplichte informatie, het volgende opgenomen:

  • naam en vestigingsplaats,
  • deelnemers,
  • type organisatie,
  • doelstelling (openbaar belang),
  • financieel belang van de gemeente bij GR Gevudo en de privaatrechtelijke samenwerkingen (separaat in een tabel staan de financiële bijdrage aan de overige GR'en, een overzicht van de verwachte omvang van het financiële resultaat van de verbonden partijen in het begrotingsjaar en een overzicht van de financiële positie -inclusief eigen en vreemd vermogen aan het begin en einde van het begrotingsjaar- van de verbonden partijen), 
  • bestuurlijk belang/ zeggenschap van de gemeente,
  • bestuurlijk vertegenwoordiger,
  • relatie met programmabegroting,
  • ontwikkelingen, 
  • uittredingsregeling,
  • risicoprofiel.

In de programmakaarten is de inhoudelijke bijdrage vanuit de GR'en aan de beleidsdoelen van de gemeente weergegeven en in paragraaf 3.2, 'Weerstandvermogen en risicobeheersing', zijn de risico's opgenomen. Daarnaast is voor de begroting 2024 een risicoclassificatie gemaakt van alle verbonden partijen, conform de gestelde kaders in de Nota Verbonden Partijen. Voor de visie op en de beleidsvoornemens omtrent de verbonden partijen wordt verwezen naar de eerder genoemde Nota Verbonden Partijen.

Risicoanalyse
Per verbonden partij wordt via een risicoanalyse in beeld gebracht welke risico’s de gemeente loopt in haar financiële, informatieverstrekkende en bestuurlijke relatie met de verbonden partij. De wijze van risicobepaling is gebaseerd op de Nota Verbonden Partijen 2022. Indien het bestuurlijk en/of financieel risico beperkt is, is de verbonden partij gekwalificeerd als een laag risico en kleurt deze groen. Wanneer enkele aandachtspunten aanwezig zijn, kleurt de verbonden partij oranje. Mocht de relatie met de verbonden partij risicovol zijn, dan is de verbonden partij rood. Hieronder volgt de risicoanalyse van de verbonden partijen, waarbij classificaties vanaf middel/hoog en hoog een nadere tekstuele duiding hebben gekregen.

Beknopte toelichting op de verbonden partijen met een risicoclassificatie van gemiddeld-hoog en hoog:

  • De risicoclassificatie van de GR Sociaal wordt als hoog gekwalificeerd vanwege de hoge financiële bijdrage en de toenemende kosten in het sociaal domein. 
  • De GR DG&J ZHZ kent hoge financiële en inhoudelijke risico's. Het onderdeel Jeugd kent (financiële) zorgen en risico's, omdat de vraag naar jeugdhulp blijft stijgen. De gemeente wordt gecompenseerd door het Rijk via de hervormingsagenda. Daarin zijn echter ook direct bezuinigingen opgenomen. De gemeente is hierin ook afhankelijk van landelijk beleid. Grip krijgen op de kosten van de jeugdzorg gebeurt regionaal, maar is met ingang van 2023 ook een lokale aangelegenheid. Vanaf 2023 is de bijdrage volledig gebaseerd op het profijtbeginsel. De in de begroting van de GR gepresenteerde weerstandratio is 0,45%. De buffer om onvoorziene tegenvallers op te vangen is daardoor beperkt en dit heeft effect op het gemeentelijk risicoprofiel.
  • De GR OZHZ heeft een gemiddeld-hoog risico door de onzekerheden rondom de Omgevingswet. 

Overzicht verbonden partijen

Terug naar navigatie - Paragraaf Verbonden partijen - Overzicht verbonden partijen

Het overzicht van de verbonden partijen waarvan de gemeente Sliedrecht een financieel en bestuurlijk belang heeft, is onderverdeeld in:
a.    gemeenschappelijke regelingen,
b.    vennootschappen en coöperaties en
c.    stichtingen en verenigingen.

Sliedrecht neemt aan geen andere verbonden partijen deel.

1. GR Sociaal

Naam,
Vestigingsplaats

GR Sociaal,
Dordrecht

Deelnemers

Dordrecht, Zwijndrecht, Papendrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Sliedrecht, Alblasserdam, Hardinxveld-Giessendam

Type organisatie

Gemeenschappelijke regeling met openbaar lichaam
(Wgr, art 8.1)

Doelstelling (openbaar belang)

De GR Sociaal heeft als doel het realiseren van een optimale en toegankelijke dienstverlening binnen het sociaal domein voor de inwoners van de Drechtsteden. Dit omvat het efficiënt en effectief uitvoeren van taken die door de deelnemende gemeenten aan de GR zijn opgedragen, met ruimte voor flexibiliteit en maatwerk waar dit noodzakelijk is om passende ondersteuning te bieden.

De GR Sociaal voert deze taken integraal uit binnen de volgende wettelijke taakvelden:

  • Participatiewet
  • Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW)
  • Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)
  • Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
  • Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen
  • Wet kinderopvang
  • Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
  • Wet sociale werkvoorziening (Wsw)
  • Beschermd wonen en maatschappelijke opvang
  • Wet op de lijkbezorging

Deze taken zijn vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling, waaronder de 18e wijziging.

Wet sociale werkvoorziening (Wsw)

Daarnaast voert de GR Sociaal sinds 2023 de taken uit van de oorspronkelijke GR Sociale Werkvoorziening Drechtwerk voor zover deze betrekking hebben op de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Het doel van deze wet is om inwoners met een Wsw indicatie, die uitsluitend onder aangepaste omstandigheden arbeid kunnen verrichten, een dienstbetrekking te bieden die aansluit bij hun mogelijkheden.

Met de invoering van de Participatiewet per 1 januari 2015 is instroom in de Wsw beëindigd. De uitvoering binnen de GR Sociaal richt zich derhalve uitsluitend op het beheer, de begeleiding en de instandhouding van bestaande Wsw dienstverbanden.

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

Vertegenwoordiging in het Algemeen Bestuur (collegelid)
Stemrecht in algemeen bestuur op grond van inwoneraantal: 8,67%.

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Paas (AB)

Relatie met programmabegroting

Drechtsteden draagt vanuit verschillende onderdelen bij aan de speerpunten van beleid en reguliere taken binnen de programma's veilig & inclusief Sliedrecht en ondernemend & betrokken Sliedrecht.

Ontwikkelingen

Ook in 2025 bleef sprake van aanhoudende druk op de kosten in het sociaal domein. Bestaande structurele trends hebben zich verder doorgezet en verdiept. Zo is het bijstandsbestand in de loop van het jaar toegenomen, waarbij de afstand tot de arbeidsmarkt voor een groeiend deel van de doelgroep verder is vergroot. Dit maakte duurzame uitstroom naar werk complex en vroeg om een intensievere en meer langdurige inzet.

Daarnaast is de vraag naar Wmo-voorzieningen in 2025 opnieuw gestegen. Dit hangt samen met de dubbele vergrijzing, waarbij zowel het aantal ouderen als het aandeel kwetsbare ouderen toeneemt. De druk op maatwerkvoorzieningen en begeleiding is hierdoor verder toegenomen, zowel in omvang als in de complexiteit van de ondersteuningsvraag.

Tegen deze achtergrond lag er zowel een beleidsmatige opgave voor de deelnemende gemeenten als een uitvoeringsopgave voor de GR Sociaal. In de uitvoering is in 2025 ingezet op:

  • het bevorderen van uitstroom naar werk vanuit de bijstand, waar dit reëel en haalbaar bleek;
  • het dempen van de zorgvraag door nadrukkelijker te verwijzen naar algemene voorzieningen;
  • het afschalen naar lichtere vormen van ondersteuning waar de situatie van inwoners dat toeliet.

Deze inzet heeft bijgedragen aan het beperken van de kostenontwikkeling, maar bleek onvoldoende om de reeds ingezette lastenstijging volledig te compenseren.

De structurele druk op de uitgaven hield in 2025 aan en werkt door in de financiële perspectieven voor 2026. Met name de aanhoudende toename van het beroep op inkomensondersteuning en Wmo-voorzieningen blijft hierin een bepalende factor. Per saldo is sprake van een aanhoudend spanningsveld tussen de uit te voeren taken en de beschikbare middelen.

In 2025 is onderkend dat aanvullende en meer ingrijpende maatregelen noodzakelijk zijn. Hierop is gestuurd door verdere aanscherping van de uitvoering en door het intensiveren van het gesprek met gemeenten over beleidskeuzes en prioritering.

Daarnaast is zichtbaar dat de verwachte financiële krimp vanaf 2026 een extra opgave vormt voor de deelnemende gemeenten. Dit vraagt om structurele ombuigingen binnen de lasten van de GR Sociaal. In dat kader is in 2025 reeds nadrukkelijker gestuurd op:

  • de financiële consequenties van beleidskeuzes;
  • een striktere toepassing van rechtmatigheidsvereisten;
  • het expliciet betrekken van financiële houdbaarheid bij de afweging naast de inzet op kwalitatieve en effectieve dienstverlening aan inwoners.

Uittredingsregeling

De uittreding is in artikel 34 t/m 38 van de GR geregeld. Een college kan geheel of gedeeltelijk uit de regeling treden door een daartoe strekkend besluit en na verkregen toestemming van de betreffende raad. Een college zendt het besluit tot uittreding aan het Algemeen Bestuur. De procedure voor uittreding start de dag nadat het Algemeen Bestuur het besluit heeft ontvangen. De (gedeeltelijke) uittreding kan niet eerder plaatsvinden dan tegen 31 december van het tweede kalenderjaar volgend op de in het tweede lid bedoelde ontvangstdatum, tenzij het Algemeen Bestuur een kortere termijn bepaalt. Het Algemeen Bestuur stelt een uittredingsplan vast. Het uittredingsplan regelt de gevolgen van de uittreding.

Risicoprofiel

Hoog


2. GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid

Naam,
Vestigingsplaats

GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid,
Dordrecht

Deelnemers

Alblasserdam, Dordrecht, Molenlanden, Hoeksche Waard, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht

Type organisatie

Gemeenschappelijke regeling met openbaar lichaam
(Wgr, art 8.1)

Doelstelling (openbaar belang)

1. Vanuit het beginsel van verlengd lokaal bestuur en met inachtneming van hetgeen in deze regeling is bepaald, moet het samenwerkingsverband een bijdrage leveren aan het behartigen van gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten om zo een evenwichtige en voorspoedige ontwikkeling in het gebied te bevorderen.

2. Het samenwerkingsverband heeft tot doel het behartigen van de belangen van de deelnemende gemeenten door het adviseren over en uitvoeren van taken op de volgende gebieden:

  • Publieke gezondheid
  • Onderwijs
  • Jeugdhulp
  • Maatschappelijke ondersteuning, in het bijzonder huiselijk geweld en kindermishandeling.

(8e wijziging)

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

Vertegenwoordiging in het Algemeen Bestuur (collegelid).
Stemrecht in algemeen bestuur op grond van inwoneraantal: 5%

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Paas (AB)

Relatie met programmabegroting

De Dienst Gezondheid & Jeugd heeft een taak bij de realisatie van de doelstellingen in de programma's Veilig & Inclusief Sliedrecht en Ondernemend & Betrokken Sliedrecht.

Ontwikkelingen

De financiële solidariteit op het onderdeel SOJ is in drie jaar afgebouwd. Per 2023 betaalt elke gemeente de kosten die werkelijk voor haar gemeente gemaakt zijn. De kosten van de jeugdzorg hebben zich de afgelopen jaren gestabiliseerd. Wel blijft het onverminderd relevant om de prognoses goed te blijven volgen om als gemeente te kunnen blijven sturen op de begroting. Voor de overige onderdelen worden de kosten berekend op basis van een verdeelsleutel en vervolgens verrekend via een inwonerbijdrage, die jaarlijks in de begroting wordt opgenomen.

Meerjarenplan 2024-2027
In 2024 wordt uitvoering gegeven aan het meerjarenbeleidsplan 2024-2027. Voor elk van de vier merken van de DG&J én gemeenten spelen belangrijke landelijke ontwikkelingen, die van invloed zijn op de ambities en leidende principes voor de periode 2024-2027. De GGD moet inspelen op het Gezond en Actief Leven Akkoord, het Integraal Zorgakkoord en de landelijke beleidsagenda, Versterking Infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid GGD'en. Als het gaat om ontwikkelingskansen en onderwijsdeelname, de opgave waar LVS aan bijdraagt, dan wordt een verandering zichtbaar in de benadering van de Leerplichtwet.
De nadruk komt te liggen op het bevorderen van ontwikkeling en deelname aan het onderwijs, in plaats van reactief handhaven bij schoolverzuim en afwezigheid. De vastgestelde landelijke Hervormingsagenda Jeugd zal consequenties hebben voor de SOJ. Tot slot beweegt Veilig Thuis zich met de samenwerkende partners in de regio naar het landelijk ontwikkelde Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming.

Uittredingsregeling

De uittreding is in artikel 46 van de GR geregeld. Een deelnemende gemeente kan uittreden door een daartoe strekkend besluit van het college aan het Algemeen Bestuur te zenden. Het Algemeen Bestuur bepaalt de voorwaarden voor de uittreding en de (financiële) gevolgen.
Tenzij het algemeen bestuur een kortere termijn bepaalt, kan de uittreding niet eerder plaatsvinden dan tegen 31 december van het tweede kalenderjaar volgende op dat waarin het besluit tot uittreding door het college van de betreffende deelnemende gemeente is genomen.

Risicoprofiel

Hoog


3. GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid

Naam,
Vestigingsplaats

GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid,
Dordrecht

Deelnemers

Alblasserdam, Dordrecht, Molenlanden, Hoeksche Waard, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht

Type organisatie

Gemeenschappelijke regeling met openbaar lichaam

Doelstelling (openbaar belang)

Het openbaar lichaam heeft tot doel:

a. brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening (bij ongevallen en rampen) bestuurlijk en operationeel op regionaal niveau te integreren met behoud van lokale verankering, om zo -mede op basis van een gecoördineerde voorbereiding- doelmatige en slagvaardige hulpverlening te verzekeren

b. een platform voor samenwerking te zijn voor aan hulpverlening gelieerde diensten, partners, organisaties en andere openbare lichamen.

(wijziging 2015)

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

De burgemeester zit in het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Stemrecht in algemeen bestuur met 10 gemeenten met elk 1 stem: 10%

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Burgemeester De Vries

Relatie met programmabegroting

De Veiligheidsregio levert een bijdrage aan het programma veilig & inclusief Sliedrecht.

Ontwikkelingen

In 2025 heeft de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid uitvoering gegeven aan het beleidsplan 2022–2025. In deze beleidsperiode lag het accent op het continueren en verder doorontwikkelen van de ingezette koers, met aandacht voor zowel uitvoering als organisatieontwikkeling. In 2025 is daarnaast het beleidsplan Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 2026–2029 vastgesteld, waarmee richting wordt gegeven aan de opgaven voor de komende jaren. In 2025 stonden de volgende focuspunten centraal:

  • deskundige advisering op het gebied van risicobeheersing en een verbindende regierol in crisisbeheersing;
  • passend en flexibel acteren op het actuele risicobeeld;
  • het leveren van krachtige en toekomstbestendige brandweerzorg op maat, door zowel professionals als vrijwilligers;
  • informatie gestuurd werken ter ondersteuning van besluitvorming en uitvoering;
  • omgevingsgericht werken aan het versterken van de zelfredzaamheid van inwoners en organisaties;
  • een wendbare en duurzame organisatie;
  • Opstellen van het beleidsplan 2026-2029.

Een belangrijk aandachtspunt blijft de financiële positie van de VRZHZ. De begroting staat onder druk, onder meer als gevolg van stijgende loonkosten en indexeringen. Hierdoor dreigt op middellange termijn een tekort. De VRZHZ voert daarom, mede in het licht van de financiële situatie van de deelnemende gemeenten, een bredere verkenning uit naar haar financiële positie. Het is van belang dat gemeenten tijdig inzicht krijgen in mogelijke oplossingsrichtingen. Dit vraagt tevens om een kritische afweging van nieuw beleid en nieuwe uitgaven.

Tot slot heeft het thema weerbaarheid onze gerichte aandacht gehad. Binnen dit thema is sprake van een goede samenwerking tussen de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en de gemeenten. Vanuit deze samenwerking is er een gezamenlijk plan van aanpak opgesteld voor de aankomende jaren, waarin we een integrale verantwoordelijkheid hebben om onze bedrijven, inwoners en de eigen organisaties weerbaar en veerkrachtig te maken.

Uittredingsregeling

De Veiligheidsregio is een verplichte gemeenschappelijke regeling. De minister stelt bij AmvB de indeling van Nederland in regio’s vast.
Als er door een wijziging van de AmvB uittreding mogelijk zou worden en een gemeente daartoe zou overgaan, regelt artikel 43 dat het Algemeen bestuur de voorwaarden voor uittreding bepaalt.

Risicoprofiel

Gemiddeld


4. GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

Naam,
Vestigingsplaats

GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid,
Dordrecht

Deelnemers

Alblasserdam, Dordrecht, Molenlanden, Hoeksche Waard, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht en provincie Zuid-Holland

Type organisatie

Gemeenschappelijke regeling met openbaar lichaam

Doelstelling (openbaar belang) (excl. de artikelen 3, 5 en 6)

1. De Omgevingsdienst kan adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden verrichten op het gebied van de zorg voor milieu en leefomgeving en op die gebieden ook programma’s en projecten uitvoeren.

2. Met inachtneming van het door de deelnemers vastgestelde beleid, voert de Omgevingsdienst voor de colleges van de gemeenten in elk geval de volgende taken en bevoegdheden uit:

a. de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de in artikel 5.1 van die wet genoemde wetten;

b. milieutaken op grond van andere wet- en regelgeving dan genoemd onder a, voor zover een of meer gemeenten besluiten tot mandatering van deze taken en bevoegdheden aan de Omgevingsdienst;

c. de Algemene wet bestuursrecht en andere relevante regelgeving betreffende de procedures in samenhang met de taken genoemd onder a en b, met inbegrip van het adviseren, ondersteunen en vertegenwoordigen van de colleges in bezwaar- en beroepsprocedures;

d. de Wet op de economische delicten en het coördineren van (opsporings-) overlegverbanden met alle handhavingspartners.

Met betrekking tot de reikwijdte, uitvoering en nadere invulling van de in de vorige leden genoemde taken, maakt het dagelijks bestuur schriftelijk werkafspraken met het college.

 (4e wijziging)

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

Stemrecht in algemeen bestuur van 10 gemeenten en provincie Zuid-Holland op basis van omzet: 3%

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Paas (AB)

Relatie met programmabegroting

De Omgevingsdienst levert een bijdrage aan het programma Ruimtelijke Vernieuwing.

Ontwikkelingen

De OZHZ en zijn opdrachtgevers zien in de maatschappelijke opgaven van de gemeenten en provincie in de komende periode belangrijke kansen en uitdagingen. Deze opgaven zijn van zo'n omvang en belang, dat gekozen is voor een programmatische, doelgerichte aanpak. Voor 2022 tot en met 2025 heeft OZHZ meerdere programmalijnen, die aansluiten op wat de regio het hardst nodig heeft, wat op rijksniveau speelt en die passen in de huidige collegeprogramma's. Deze aanpak kent met ingang van 2023 4 programma's:

• Werken met de Omgevingswet;

• Toekomstgerichte gebiedsontwikkeling;

• Samen meer grip op milieuschade;

• Beter benutten van data.

In 2025 is er door OZHZ uitwerking gegeven aan het realiseren van een bezuiniging op het uurtarief van 3,5%. Op basis van de genomen besluiten loopt dit op naar 4,0% in 2027. Een verdere besparing zou kunnen worden gerealiseerd wanneer meer gemeenten hun taken zouden overdragen (m.n. bouwtaken) aan OZHZ. Dit zijn echter besluiten van individuele gemeenten. 

Uittredingsregeling

In artikel 40 van de GR is de uittreding geregeld. Een deelnemende gemeente kan uittreden na verkregen toestemming van het vertegenwoordigend orgaan en met inachtneming van een opzegtermijn van ten minste één kalenderjaar. Het Algemeen Bestuur regelt met een meerderheid van ¾ van de stemmen de financiële en andere randvoorwaarden voor de uittreding. De schadeloosstelling bedraagt ten minste driemaal de jaaromzet van de betreffende deelnemer in het jaar waarin het besluit tot uittreding wordt genomen.

Risicoprofiel

Gemiddeld - Hoog


5. GR Gevudo/ N.V. Huisvuilcentrale NH (HVC)

Naam,
Vestigingsplaats

GR Gevudo (Dordrecht) en
N.V. Huisvuilcentrale NH (HVC) (Alkmaar)

Deelnemers

Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht.

Type organisatie

Gemeenschappelijke regeling met openbaar lichaam

Doelstelling (openbaar belang)

Het behartigen van aandeelhoudersbelangen van de deelnemers in NV HVC in de ruimste zin van het woord en het daarbij uitoefenen van stemrecht in de aandeelhoudersvergaderingen van NV HVC.
Doel van deze verbonden partij is vanuit milieuverantwoord afvalbeheer een bijdrage te leveren aan een duurzame leefomgeving.

Financieel belang van de Gemeente

GR Gevudo bezat ultimo 2025 14,28% van de totale aandelen A van de NV HVC. De provisieopbrengsten van HVC worden over de deelnemers aan de GR Gevudo verdeeld op basis van inwonersaantallen. De gemeente Sliedrecht ontving € 42.300. Dat was 5,97% van het totaal dat aan Gevudo is uitgekeerd.

De gemeente Sliedrecht had bij sluiting van het financieel jaar 2023 een garantierisico-aandeel van 0,86% op het totaal van de door HVC aangetrokken leningen. 

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

Vertegenwoordiging in het Algemeen Bestuur (collegelid)
De GR Gevudo is aandeelhouder in HVC.

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Spek

Relatie met programmabegroting

De GR ontvangt een vergoeding voor de afgegeven garantie ten aanzien van de leningen die HVC heeft aangetrokken. Vanwege de wens om te komen tot zelfstandige financiering vindt er geen dividenduitkering plaats. 

De gemeente Dordrecht verzorgt de operationele taken van GR Gevudo.

Ontwikkelingen

HVC is momenteel verantwoordelijk voor activiteiten op het gebied van afvalinzameling, maar verbreedt haar activiteiten ook naar de productie en levering van warmte. Daarmee heeft HVC een actieve rol in de energietransitie. Belangrijk daarin is het doel van HVC om per 2027 zelfstandig investeringen te kunnen financieren, zonder dat daar garantiestellingen van haar aandeelhouders voor nodig zijn. Hiervoor is een toekomstbestendige financiële positie van HVC noodzakelijk.

Uittredingsregeling

De uittreding is in artikel 35 van de GR geregeld. Een deelnemende gemeente kan uittreden door een daartoe strekkend besluit van de bestuursorganen aan het Algemeen Bestuur te zenden. Het Algemeen Bestuur bepaalt met ten minste twee derde meerderheid de voorwaarden voor de uittreding en de (financiële) gevolgen. Uittreding kan niet eerder dan één kalenderjaar nadat het uittredingsbesluit is genomen, tenzij het Algemeen Bestuur anders bepaalt.

Risicoprofiel

Laag


B.  Vennootschappen en coöperaties

6. Bank Nederlandse Gemeenten N.V.

Naam,
Vestigingsplaats

Bank Nederlandse Gemeenten N.V.,
Den Haag

Deelnemers

Aandeelhouders van de bank zijn uitsluitend overheden. De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf provincies en een hoogheemraadschap.

Type organisatie

Naamloze Vennootschap

Doelstelling (openbaar belang)

De Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is een bank van en voor de overheid. De bank biedt financiële diensten als kredietverlening, betalingsverkeer en advisering. De BNG heeft de hoogste rating voor kredietwaardigheid (triple A).

Financieel belang van de gemeente

De gemeente heeft 31.200 aandelen (0,06%) in haar bezit.

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

Aandeelhouder

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Paas

Relatie met programmabegroting

De BNG draagt bij aan zo laag mogelijke kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger en genereert dividendinkomsten in het ondersteunende programma Financiën en belastingen.

Ontwikkelingen

Geen bijzonderheden

Risicoprofiel

Laag


7. Oasen N.V.

Naam,
Vestigingsplaats

Oasen N.V.,
Gouda

Deelnemers

Ca. 30 gemeenten zijn aandeelhouder

Type organisatie

Naamloze Vennootschap

Doelstelling (openbaar belang)

Drinkwater verzorging inwoners Sliedrecht

Financieel belang van de gemeente

De gemeente had in het financieel jaar 2025 0,96% van de aandelen van Oasen N.V. 

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

Aandeelhouder

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Spek

Relatie met programmabegroting

Het doel van Oasen is een duurzame en doelmatige drinkwatervoorziening binnen het verzorgingsgebied te bieden. Oasen genereert dividendinkomsten in het ondersteunende programma Financiën en belastingen.

Ontwikkelingen

Geen bijzonderheden.

 

Risicoprofiel

Laag


8. Stedin N.V.

Naam,
Vestigingsplaats

Stedin N.V.
Rotterdam

Deelnemers

Circa 45 Nederlandse gemeenten zijn aandeelhouder

Type organisatie

Naamloze Vennootschap

Doelstelling (openbaar belang)

Netwerkgroep. Doel is de energievoorziening te waarborgen.

Financieel belang van de gemeente

Aandelenpercentage reguliere aandelen: 28.115 aandelen = 0,50% 

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

Aandeelhouder (historisch bezit)

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Paas

Relatie met programmabegroting

Stedin genereert dividendinkomsten in het programma Financiën van Sliedrecht. 

Ontwikkelingen

Stedin heeft een belangrijke rol in de energietransitie. De thema's netcongestie en warmtetransitie worden structureel behandeld in het bestuurlijk overleg van de commissie Energietransitie.

Risicoprofiel

Laag


9. ROM-D N.V.

Naam,
Vestigingsplaats

ROM-D N.V. ,
Dordrecht

Deelnemers

Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht, de Provincie Zuid-Holland en het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam (OBR).

Type organisatie

De ROM-D is een publiek-privaat samenwerkingsverband en bestaat uit drie onderdelen:

  • ROM-D Holding: de gemeenten van de Drechtsteden bundelen hun aandelenbelang in ROM-D Beheer en ROM-D Capital. De Holding stuurt de regionale promotie en acquisitie aan;
  • ROM-D Beheer: naast de gemeenten nemen in de ROM-D Beheer ook private partijen als het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam deel;
  • ROM-D Capital: Publiek kapitaal is ondergebracht in ROM-D Capital. Het kapitaal wordt gebruikt om de projecten die vanuit de ROM-D worden ontwikkeld van eigen vermogen te voorzien. Naast de gemeenten van de Drechtsteden neemt ook de Provincie Zuid-Holland deel aan ROM-D Capital. Ook andere publieke organen kunnen risicodragend kapitaal onderbrengen. Dankzij deze constructie kunnen winsten uit deelnemingen in winstgevende ontwikkelingen worden gebruikt om verliezen uit deelnemingen in herontwikkelingsprojecten te verevenen.

Doelstelling (openbaar belang)

De belangrijkste doelstelling van de ROM-D is het meewerken aan het behoud en de creatie van werkgelegenheid, door via gebiedsontwikkeling, werklocaties te ontwikkelen. Dit betreffen veelal ontwikkelingen en herontwikkelingen van bedrijfsterreinen.

Financieel belang van de gemeente

Kapitaaldeelname met stemrechten 
ROM-D Holding NV Gemeente Sliedrecht € 127.819 (2,8%)
Dordtse Kil III CV Commanditair Kapitaal Sliedrecht € 163.247 (1,7%)

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

De gemeente Sliedrecht heeft zitting in de Holding N.V. als aandeelhouder.

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Paas

Relatie met programmabegroting

ROM-D draagt bij via projecten aan het programma Ruimtelijke Vernieuwing. Het genereert dividendinkomsten in het ondersteunende programma Financiën en belastingen.

Ontwikkelingen

Geen bijzonderheden

Risicoprofiel

Laag


10. MerwedeLingelijn (M.L.L.) Beheer B.V.

Naam,
Vestigingsplaats

MerwedeLingeLijn (M.L.L.) Beheer B.V.,
(Gorinchem)

Deelnemers

Dordrecht, Sliedrecht, Hardinxveld-Giessendam, Gorinchem, Molenlanden, Vijfherenlanden, Geldermalsen.

Type organisatie

Besloten Vennootschap

Doelstelling (openbaar belang)

Het doel van deze B.V. is in samenwerking te komen tot een verbetering van de MerwedeLingeLijn, onder meer door nieuwe stations te realiseren.

Financieel belang van de gemeente

Er is een aandelenpakket van 40,63% van het totaal (€ 250.000).

 

Bestuurlijk belang/ zeggenschap gemeente

Aandeelhouder / Aandeelhouder tijdens de aandeelhoudersvergadering.

Bestuurlijk vertegenwoordiger

Wethouder Spek

Relatie met programmabegroting

De MerwedeLingeLijn levert een bijdrage aan de programma's Ruimtelijke Vernieuwing en Ondernemend & Betrokken Sliedrecht.

Ontwikkelingen

Alle onderdelen van het project zijn gerealiseerd, op halte Gorinchem-Noord na.
Opheffing van deze BV is aanstaande.

Risicoprofiel

Laag

 

Bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen

Terug naar navigatie - Paragraaf Verbonden partijen - Bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen

Bijdrage aan

Realisatie 2025

Begroot 2025

GR Sociaal

N         28.924

 N         29.356

Dienst gezondheid & Jeugd ZHZ (DG-J)

N           1.886

 N           1.968

Serviceorganisatie Jeugd ZHZ (SOJ)

N           7.655

 N           7.896

GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid

N           2.472

 N           2.521

GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

N           925

 N           710

Totaal bijdrage gemeenschappelijke regelingen

 N        41.862

 N         42.451

* De begroting 2025 betreft de geactualiseerde begroting