Paragraaf Grote projecten

Ook in 2027 werken we verder aan de ontwikkeling van Sliedrecht. We investeren in projecten die bijdragen aan een aantrekkelijke, bereikbare en toekomstbestendige leefomgeving voor inwoners, ondernemers en bezoekers. De projecten verschillen in aard, omvang en complexiteit en vragen daardoor om verschillende rollen van de gemeente: van actief initiatiefnemer en projectpartner tot kadersteller en facilitator.

De ambities uit het collegeakkoord vormen daarbij een belangrijke leidraad. We werken samen met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere partners aan de verdere ontwikkeling van Sliedrecht. Participatie en communicatie zijn daarbij geen doel op zich, maar een essentieel onderdeel van de manier waarop we projecten vormgeven en realiseren. Door kennis, ideeën en ervaringen uit de samenleving vroegtijdig te betrekken, streven we naar plannen met draagvlak en een zichtbaar resultaat voor onze inwoners.

De voortgang van de projecten wordt jaarlijks inzichtelijk gemaakt via het Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing. Daarnaast wordt over grondexploitaties en anterieure projecten gerapporteerd in het Meerjarenprogramma Grondzaken. Op deze wijze blijft de gemeenteraad in staat zijn kaderstellende en controlerende rol goed uit te oefenen.

Hieronder geven we de stand van zaken van de grote projecten weer zoals die is op het moment van aanbieden van deze begroting. 

Doel
Ontwikkeling van een hoogwaardige woonwijk aan de westkant van Sliedrecht met ca. 950 woningen, enkele bedrijfskavels en voorzieningen als een basisschool en medisch centrum. 

Status
Het gebied rond de bedrijfskavels is volledig ingericht en de werkzaamheden zijn hier afgerond. De woningbouw is voor negentig procent gerealiseerd en grote delen van de wijk zijn ingericht en opgeleverd. De bouwwerkzaamheden voor de laatste fase zijn sinds 2024 van start. In juni 2025 is het eerste deel, bestaande uit 26 woningen opgeleverd. Begin 2026 zijn nog eens 12 woningen opgeleverd en is de bouw gestart van de laatste 28 woningen behorend bij het plan Buurtschap. De start bouw van de laatste 66 woningen staat gepland eind 2026. Verder komt er één vrije kavel in de verkoop. 

 Planning

• 2e en 3e kwartaal 2026: oplevering openbare ruimte westelijk deel Fase 2-Oost
• Vanaf 3e en 4e kwartaal 2026: start bouw laatste bouwplannen met 44 woningen en 22 appartementen
• 2028: oplevering laatste woningen
  
• 2028: afronding woonrijp maken en oplevering resterende openbare ruimte
• 2029 eerste kwartaal: afronding en oplevering project

Financiën
Baanhoek-West betreft een anterieur project. De financiële afwikkeling loopt daarom via de exploitatie van de gemeente. In de exploitatie zijn de volgende middelen beschikbaar:

Doel 
Samen met ontwikkelaars de herontwikkeling van het Burgemeester Winklerplein realiseren, bestaande uit de deelprojecten blok B, blok C en het plein. Deze herontwikkeling draagt bij aan de woningbouwopgave, versterkt de ruimtelijke kwaliteit van het gebied en verbetert de aantrekkelijkheid en economische vitaliteit van het winkelgebied.

Status 
In 2026 is met ALDI een intentieovereenkomst gesloten voor blok C. De planologische procedure voor ABB (blok B) is flink gevorderd. De raad heeft in mei 2026 unaniem besloten tot het aanpassen van het omgevingsplan. Wat resteert in 2026 is de watervergunning en een eventueel beroep bij de Raad van State. In 2026 zijn ook verbeteringen aan het plein gerealiseerd in de vorm van groen, zijn gevelsubsidies toegekend en worden de eerste gevels inmiddels opgeknapt. 

Planning
In 2026 wordt er verder uitvoering gegeven aan de verordening gevelsubsidies Winklerplein. Wat nog rest voor blok B is publicatie en de mogelijkheid tot beroep. Als dit uitblijft kan de de bouw mogelijk vanaf 2027 al starten. Een ander doel voor het komende jaar is om met ALDI een anterieure en koopovereenkomst te sluiten voor blok C. Voor wat betreft het plein zelf, wordt gewerkt aan een programma van eisen en daarna aan een ontwerp.

Financiën
De ontwikkeling van zowel blok B als blok C wordt financieel mogelijk gemaakt vanuit anterieure overeenkomsten. De kosten die de gemeente moet maken komen via deze overeenkomsten voor rekening van de ontwikkelaars.

Er is verder geen budget beschikbaar voor het verdere vervolg met uitzondering van een reservering binnen de Koers 2030 à € 2.247.000. Dit bedrag kan zonder een aanvullend raadsbesluit niet worden aangewend. Op 1 juli 2025 is ingestemd met de reservering van een bedrag van € 786.000 voor de afdoening van de ontbonden overeenkomst van juni 2022 inzake de herontwikkeling van het Burgemeester Winklerplein (Blok C).

Doel 
Invulling van de Driehoek tot een energieknooppunt dat bijdraagt aan de duurzaamheidsambities van de gemeente. Het terrein wordt ontwikkeld ten behoeve van de realisatie van een hoogspanningsstation, een waterstofhub en een geothermiecentrale. Daarnaast wordt het bestaande gronddepot ingepast en verder geprofessionaliseerd.

Status 
De gebiedsvisie is op 28 maart 2023 vastgesteld, waarin onder andere ontwikkelruimte wordt geboden voor geothermie, waterstof en een hoogspanningsstation. Het projectgebied ligt binnen verschillende invloedsgebieden. Waaronder die van de A15, hoofdgasleiding en de Betuweroute. Dit vraagt om continue afstemming met de overlegpartners: Rijkswaterstaat, Prorail, Gasunie en de gemeente Papendrecht. De verschillende initiatieven binnen het project hebben verschillende faseringen.

Het ingenieursbureau Drechtsteden stelt het schetsontwerp op voor het totaal te ontwikkelen gebied: de hoofdinfra, het groen, water en de uit te geven kavels. Voor de kavel t.b.v. het hoogspanningsstation maakt de gemeente financiële en werkafspraken met Stedin en bereidt Stedin de onderbouwing van de ruimtelijke procedure voor. Het perceel is in het eerste kwartaal 2026 obstakelvrij gemaakt en vanaf het derde kwartaal gereed voor het aanbrengen van voorbelasting.

Voor de te realiseren waterstofhub wordt vanuit initiatiefnemer gewerkt aan de engineering en financiering. Voor het waterstofinitiatief zijn aanvullende onderzoeken nodig waaronder externe veiligheid en de waterhuishouding om de afwijking op het omgevingsplan te onderbouwen. Dat geldt ook voor het perceel van t.b.v. geothermie. 

De inventarisatie van grond en bouwstoffen op het gronddepot in de oosthoek van De Driehoek is in november 2025 afgerond. Op basis daarvan worden de afvoer- en verwerkingsmogelijkheden voorbereid. Ook is de inventarisatie van invasieve exoten, waaronder Aziatische duizendknoop uitgevoerd. Op basis hiervan wordt een bestrijdingsplan voorbereid. 

Planning
Van de verschillende projectonderdelen lopen de activiteiten door in 2026 (e.v.), onder andere het voorbereiden de toetsing van de omgevingsvergunning (ruimtelijke deel), het ontwerp van de calamiteitenontsluiting en de openbare infrastructuur en ruimte. Ook vindt uitvoering plaats van het plan van aanpak voor de professionalisering van het depot. Met Stedin wordt, als voorloper van alle ontwikkelingen op de Driehoek, uitvoering gegeven aan de afspraken uit de intentieovereenkomst die in 2025 wordt aangegaan. Zodra de ontwikkelingen voldoende zijn uitgewerkt, worden afspraken gemaakt over de wijze van grondoverdracht. Voor de waterstofhub en de geothermiecentrale wordt in 2026 en 2027 toegewerkt naar een samenwerkingsovereenkomst. 

Financiën
In november 2025 is een bijdrage van ruim € 1 miljoen euro cofinanciering toegekend vanuit de Regiodeal Drechtsteden-Gorinchem. Dit ten behoeve van de benodigde voorbereidende werkzaamheden, zoals het geschikt maken van de grond, het ontwikkelen van een calamiteitenontsluiting en voor overige plan- en onderzoekskosten. In de voorjaarsnota 2026 is een voorbereidingsbudget van € 350.000 toegekend. De opening van de grondexploitatie met betrekking tot De Driehoek wordt momenteel voorbereid. In het geval van een ‘no go’ besluit omtrent de grondexploitatie zullen de voorbereidingskosten worden afgeboekt van de reservering binnen de reserve Koers 2030.

Doel 
Het realiseren van het recreatief knooppunt 'Sliedrecht Buiten' ten noorden van de Betuweroute. Het recreatief knooppunt kan als uitvalsbasis dienen om het buitengebied te ontdekken. Daarnaast richten we een gebied in als natuurgebied om te wandelen en te ontdekken. Verder realiseren we er een parkeer- en een horecavoorziening. In Sliedrecht Buiten worden ook voetbalvereniging VV Sliedrecht en tennisvereniging SLTC gehuisvest. Het doel is verder om op de locatie waar voetbalclub VV Sliedrecht nu gevestigd is een bedrijventerrein te realiseren (Stationspark III). 

Status
Er loopt een beroep op het bestemmingsplan, hierover moet de Raad van State een besluit nemen. het is nog onduidelijk wanneer dit gebeurt. De gesprekken met de sportverenigingen en grondeigenaren lopen en de eerste aanbiedingen voor de aankoop van grond zijn gedaan. In de afgelopen periode heeft ook de grondruil met ABB plaatsgevonden en is de gemeente dus eigenaar geworden van enkele percelen in Sliedrecht Buiten.

Planning
Het coalitieakkoord is duidelijk over de wens om de voetbal en tennis te laten blijven zitten waar ze nu gehuisvest zijn. Wat dit exact gaat betekenen voor Sliedrecht Buiten en Stationspark III zal de komende tijd blijken. Er zal eerst goed overleg plaatsvinden tussen alle betrokkenen. 

Financiën
Voor de uitvoering van het project zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar:

Doel
Door het verplaatsen van de sportvelden naar de nog te ontwikkelen locatie Sliedrecht Buiten ten noorden van het Stationspark III, ontstaat er ruimte voor het ontwikkelen van het bedrijventerrein Stationspark III. Deze locatie voor kleinschalige lokale en regionale bedrijvigheid draagt bij aan het voorzien in de lokale groeibehoefte en vervangingsvraag. 

Status
Er loopt een beroep op het bestemmingsplan, hierover moet de Raad van State een besluit nemen. Het is nog onduidelijk wanneer dit gebeurt. 

Planning 
Zodra er duidelijkheid is over de verplaatsing van de sportvelden, wordt een strategisch uitgiftekader opgesteld voor Stationspark III. 

Financiën
Stationspark III betreft een grondexploitatie. Het geprognosticeerde resultaat bij de Jaarrekening 2025 betrof € 10,7 miljoen. In hoeverre over het verwachte resultaat vennootschapsbelasting verschuldigd is, is onderwerp van onderzoek. Indien vennootschapsbelasting verschuldigd is valt het vrij besteedbare resultaat lager uit. 

Doel 
Ontwikkeling van het Watertorenterrein tot woningbouwlocatie.

Status 
Het watertorenterrein is 100% particulier eigendom van Watertoren B.V. Naast de wettelijke bevoegdheden heeft de gemeente een faciliterende rol bij de gebiedsontwikkeling, omdat het hier gaat om een ontwikkeling van een externe partij. Op 20 december 2023 heeft Watertoren B.V. een aanvraag omgevingsvergunning (wabo) ingediend voor een woningbouwontwikkeling van 180 woningen. Bij projecten van deze omvang is het gebruikelijk om via vooroverleg de haalbaarheid van het plan te toetsen. Dat is in dit geval niet gebeurd, waardoor de behandeling van deze aanvraag complexer is geworden. In januari 2025 heeft de gemeente een ‘verzoek tot aanvullingen’ aan de ontwikkelaar gestuurd. In december 2025 zijn gemeente en ontwikkelaar een intentieovereenkomst aangegaan waarin afspraken zijn vastgelegd over de verdere uitwerking van het plan, mede op basis van de gevraagde aanvullingen en aanpassingen. Sindsdien is de ontwikkelaar in afstemming met de gemeente Sliedrecht bezig met het aanvullen van de aanvraag. Voor wat betreft de 22 waterwoningen is inmiddels duidelijk geworden dat deze op basis van de Beleidslijn Grote Rivieren niet zijn toegestaan. 

Planning 
De planontwikkelaar van het Watertorenterrein streeft er naar om de aanvullingen op de aanvraag in het derde kwartaal van 2026 gereed te hebben. Als de aanvullingen compleet zijn en getoetst door de gemeente wordt dit via een verklaring van geen bedenkingen aan de gemeenteraad voorgelegd. Dit is voorzien in het eerste of tweede kwartaal van 2027. Vervolgens start de ruimtelijke procedure. 

Financiën
Er is met Watertorenterrein B.V. een intentieovereenkomst gesloten. De kosten die de gemeente maakt worden gedekt vanuit de bijdragen die is overeengekomen. 

Doel
De herontwikkeling van de Locatie Groen van Prinsterer locatie door de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren en woningbouw te realiseren. 

Status
Aan de hand van een stedenbouwkundige gebiedsanalyse, beleidskaders van onze gemeente en omgevingsgesprekken met omwonenden zijn de definitieve stedenbouwkundige kaders voor de gebiedsontwikkeling locatie Groen van Prinsterer opgesteld. Na besluitvorming door de raad over de stedenbouwkundige kaders en de grondexploitatie werken we toe naar het uitzetten van een tender. Ter voorbereiding op deze marktuitvraag zijn diverse noodzakelijke onderzoeken uitgevoerd, waaronder bodemonderzoek, archeologisch onderzoek, flora- en faunaonderzoek en onderzoek naar de sloopkosten.

In 2025 ontstond er een direct huisvestingsprobleem voor CBS Oranje-Nassau. Na het onderzoeken van verschillende (on)mogelijkheden is besloten vanaf het schooljaar 2025 een aantal klassen voorlopig te huisvesten in de voormalige Groen van Prinstererschool. In de tussentijd gaat het vervolgproces voor de herontwikkeling tot woningbouw door en wordt ook voor CBS Oranje-Nassau naar een structurele oplossing gezocht.

Planning
We verwachten de tender in het eerste kwartaal van 2027 op de markt te zetten. In 2027 doorlopen we het tenderproces en selecteren we een aannemer. Ondertussen bereiden we de sloop verder voor met het uitlijnen van de RO-procedure.

Financiën
Locatie Groen van Prinsterer betreft een grondexploitatie. Het geprognosticeerde resultaat bij de Jaarrekening 2025 betrof € 194.000 negatief. Hiervoor is een voorziening gevormd. 

Doel
Met de restauratie van het raadhuis streven we naar een raadhuis van en voor Sliedrecht. Niet alleen een bestuurlijk centrum, maar ook een ontmoetingscentrum voor de inwoners van Sliedrecht met een ondersteunende horeca, passend bij de behoefte van de gemeente en strokend met het Omgevingsplan. 

Status
Het definitief ontwerp is goedgekeurd en het uitvoeringsbudget van € 5.684 miljoen is beschikbaar gesteld.

Planning

• 2026: onderzoek en opstellen hernieuwd vertrekpunt
• 2027: Voorbereiden besluitvorming, besluitvorming, ontwerp en vergunningen
  
• 2028: Realisatie uitvoering

Financiën
Voor de uitvoering van het Raadhuis zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar:

Doel
Het project Vogelbuurt is in 2019 gestart met als doel de wijk te revitaliseren. Dit houdt in dat zowel het riool als de bestrating wordt vernieuwd. Met deze ingreep frissen we, qua uitstraling, de wijk niet alleen op qua uitstraling, maar ook de levensduur wordt verlengd.

 Status

Vogelbuurt Noord
De rioolwerkzaamheden zijn in 2021 afgerond en de bestratings- en ophoogwerkzaamheden zijn in het tweede kwartaal van 2026 fysiek opgeleverd.

Vogelbuurt Zuid
De rioolwerkzaamheden zijn in 2022 gestart en in 2025 afgerond.

In 2026 is het ontwerp voor de herinrichting 2026 gereed gemaakt en gestart met deze aanbestedingsfase.

Financiën
Voor de uitvoering van de Vogelbuurt zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar:

Doel
De gemeente ontving in 2019 een rijksbijdrage van € 3.850.000,- om (particuliere) woningeigenaren in Sliedrecht-Oost de kans te bieden om over te stappen op het warmtenet en hun woning aardgasvrij te maken. De proeftuin Sliedrecht-Oost is opgericht om hier uitvoering aan te geven.

Status
De proeftuin is grotendeels in de nazorgfase beland. De grondgebonden particuliere en corporatiewoningen ontvangen in 2026 nog nazorg voor bijvoorbeeld het verhelpen van storingen of het optimaliseren van de cv-installaties. Voor Verzorgingstehuis Parkzicht dient nog rekening gehouden te worden met een bedrag om ook 32 aanleunwoningen aardgasvrij maken. Er is gestart met verkennen of het mogelijk is om Parkzicht nog voor het stookseizoen van 2027 aan te sluiten op het warmtenet. Daarvoor dient een haalbare en betaalbare business case opgesteld te worden en een participatietraject doorlopen te worden waarbij 70% van de bewoners instemt met aansluiting op het warmtenet.

Planning
Het participatietraject voor het aansluiten van Parkzicht op het warmtenet loopt door in 2027. 

Financiën
Het hele project is gefinancierd met de ontvangen rijksbijdrage. Dit bedrag staat als vooruit ontvangen op de balans. Elk jaar worden de gemoeide kosten geboekt in de exploitatie en wordt een gelijk gedeelte van de rijksbijdrage als inkomst geboekt in de exploitatie. Hierdoor is het voor de gemeente per saldo neutraal. 

In Nederland is er een groot tekort aan opvangplekken voor asielzoekers. Daarom worden er nu veel tijdelijke opvanglocaties gebouwd. Deze zijn duur en bieden niet altijd een goede en veilige plek voor mensen. Sliedrecht wil helpen door een asielzoekerscentrum (AZC) te openen om te voldoen aan onze wettelijke taakstelling. Zo zorgen we voor een vaste, menswaardige opvanglocatie. We maken duidelijke afspraken met het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) en andere partners. Samen zorgen we ervoor dat het AZC goed past in de Sliedrechtse samenleving.

Financiën
Het AZC is een anterieur project, als gemeente faciliteren we het COA bij de realisatie. Op dit moment zijn hiervoor (nog) geen middelen begroot in 2027. 

Doel
Het vervangen van de riolering in de Leeghwaterstraat en Beijerinckstraat in combinatie met het opwaarderen van de Leeghwaterstraat als hoofdstraat van de woonboulevard. 

Status
Na de vervanging van het gemaal en een klein deel van de riolering in de Leeghwaterstraat en Beijerinckstraat resteert nog de vervanging van de overige riolering in beide straten. Tegelijkertijd wordt de Leeghwaterstraat heringericht tot hoofdstraat van de woonboulevard. In 2026 is er gewerkt aan diverse onderzoeken en de uitvoeringsontwerpen in diverse participatietrajecten van de Leeghwaterstraat.

Planning
Eind 2026 worden de onderzoeken en het uitvoeringsontwerp afgerond en het contract opgesteld. Begin 2027 start de (Europese) aanbestedingsprocedure van het contract. Naar verwachting start medio 2027 de uitvoering.

Financiën
Voor de uitvoering van de Leeghwaterstraat zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar: